新华社北京11月19日电(新华社记者 陈炜伟)推动能源生产和消费革命,必须加强全局谋划｡19日公布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出,坚持“节约､清洁､安全”的战略方针,加快构建清洁､高效､安全､可持续的现代能源体系｡ 这个篇幅近万字､规划时间跨度6年的行动计划有何看点?记者采访有关专家进行了梳理｡ 我国已成为世界第一大能源消费国,伴随能源生产和消费的快速增长,环境污染和能源安全问题不断凸显｡行动计划提出,要重点实施节约优先､立足国内､绿色低碳､创新驱动四大战略｡ 节约优先战略,就是要大力提高能源效率,合理控制能源消费总量｡行动计划明确,到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右｡ “这是既务实,又必须实现的目标｡”中国工业经济联合会会长李毅中指出,我国能源消费占全球总量的21.5%,创造了全球GDP的12.3%,但单位GDP能耗非常高｡按照到2020年不超过48亿吨标准煤的目标,今后几年必须把一次能源消耗总量的年增幅控制在3.5%以下｡ 值得注意的是,行动计划提出,加快常规天然气勘探开发,努力建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气生产基地｡到2020年,累计新增常规天然气探明地质储量5.5万亿立方米,年产常规天然气1850亿立方米｡同时,要重点突破页岩气和煤层气开发,到2020年,页岩气产量力争超过300亿立方米,煤层气产量力争达到300亿立方米｡ 在控制煤炭消费方面,行动计划特别明确,要削减京津冀鲁､长三角和珠三角等区域煤炭消费总量｡到2020年,京津冀鲁四省市煤炭消费比2012年净削减1亿吨,长三角和珠三角地区煤炭消费总量负增长｡ 国家能源局局长吴新雄此前在全国“十三五”能源规划工作会议上介绍,我国能源结构中化石能源比重偏高,煤炭消费比重高达66%,比世界平均水平高35.8个百分点;非化石能源占能源消费总量的比重仅为9.8%,实现2020年非化石能源占比15%的目标,任务十分艰巨｡ 在推动清洁能源开发利用方面,行动计划也提出了具体目标: 提高天然气消费比重,到2020年,天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上｡实施气化城市民生工程,到2020年,城镇居民基本用上天然气｡ 安全发展核电,在采用国际最高安全标准､确保安全的前提下,适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设,研究论证内陆核电建设｡到2020年,核电装机容量达到5800万千瓦,在建容量达到3000万千瓦以上｡ 大力发展可再生能源｡到2020年,力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右;风电装机达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当;光伏装机达到1亿千瓦左右,光伏发电与电网销售电价相当;地热能利用规模达到5000万吨标准煤｡ 深化能源体制改革,是建立现代能源体系､保障国家能源安全的制度保障｡国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫认为,推动能源体制革命的一项重要内容就是要加快和完善能源监管体制以及环境监管体制,提高能源监管的有效性和效率,促进能源市场有效竞争,维护公正市场秩序｡ 行动计划提出,要推进能源价格改革｡推进石油､天然气､电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格､上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价｡ 在能源监管方面,行动计划提出,要加强能源发展战略､规划､政策､标准等制定和实施,加快简政放权,继续取消和下放行政审批事项｡强化能源监管,健全监管组织体系和法规体系,创新监管方式,提高监管效能,维护公平公正的市场秩序,为能源产业健康发展创造良好环境｡"放活经营"还需积极推进多种形式的适度规模经营｡张建龙指出,要通过鼓励林权流转､规范林权流转行为､建立利益共享机制,推动家庭经营､集体经营､合作经营､企业经营等多种方式共同发展,引导林业适度规模经营,不断提高林地产出率和资源利用率,提升林业现代化水平｡
深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道明陞体育m88手机下载企业办社会负担和历史遗留问题，保障职工合法权益。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。
非明陞体育m88手机下载户籍适龄儿童应在义务教育入学服务平台进入对应区县的审核入口,进行注册和“来京务工就业证明”等“五证”信息采集并提交,待相关街道审核信息并开具相关证明｡街道开具完就读证明后,家长登录系统进行信息确认,确认后打印信息采集表并参加相应学校的入学登记｡
他表示，丝绸之路明陞体育m88手机下载与欧亚经济联盟对接意义深远，欧亚经济联盟十分重视与中国的全方位合作。